Hallituksen esitysluonnos EU:n datasäädöksen täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi 

Diaarinumero: VN/27438/2023

Säveltäjäin tekijänoikeustoimisto Teosto ry kiittää mahdollisuudesta saada lausua asiassa ja esitämme kunnioittavasti seuraavaa. Yhdymme Tekijänoikeuden tiedotus- ja valvontakeskuksen (TTVK) lausuntoon ja pyydämme kiinnittämään jatkovalmistelussa huomiota seuraaviin seikkoihin: 

Datasäädös ei rajoita tekijänoikeussäädösten soveltamista 

Hallituksen esityksen tavoitteena on toimeenpanna joulukuussa 2023 annettu EU:n datasäädös. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki datan hallinnan ja jakamisen valvonnasta sekä muutettaviksi sakon täytäntöönpanosta annettua lakia, sähköisen viestinnän palveluista annettua lakia ja kuluttajansuojaviranomaisten eräistä toimivaltuuksista annettua laki. 

Musiikin oikeudenhaltijoiden näkökulmasta on olennaista, että lainvalmistelussa huomioidaan datasäädöksen 1 artiklan 8 kohdasta ilmenevä keskeinen periaate, ettei datasäädöksellä rajoiteta sellaisten unionin tai kansallisten säädösten soveltamista, joissa säädetään teollis- ja tekijänoikeuksien suojaamisesta, mukaan lukien direktiivi 2001/29/EY, direktiivi 2004/48/EY ja direktiivi (EU) 2019/790.  

Datasäädöksen 1 artiklan 5 kohdassa todetaan, että ”jos tämän asetuksen säännökset ovat ristiriidassa henkilötietojen tai yksityisyyden suojaa koskevan unionin oikeuden tai unionin oikeuden mukaisesti hyväksytyn kansallisen lainsäädännön kanssa, on sovellettava asiaan kuuluvaa henkilötietojen tai yksityisyyden suojaa koskevaa unionin oikeutta tai kansallista lainsäädäntöä.”  

Selvää on, että datasäädöksen 1(5) artikla ei koske yllä mainittua 1(8) artiklassa kuvattuja tilanteita, koska datasäädös ei rajoita teollis- ja tekijänoikeuksien suojaamista koskevien säädösten soveltamista. Tästä huolimatta hallituksen esitysluonnoksen sivulla 10 on todettu, että edellä mainittu viittaus henkilötietojen tai yksityisyyden suojaa koskevaan unionin oikeuteen tai kansalliseen lainsäädäntöön koskee myös ”sähköisen viestinnän palveluista annetun lain säännöksiä siltä osin, kun niillä täytäntöönpannaan sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivi, erityisesti sähköisen viestinnän palveluista annetun lain 205 § (palvelun käyttöä kuvaavien tietojen tallentaminen käyttäjän päätelaitteelle ja näiden tietojen käyttö) ja lain 17 luvun säännökset (sähköisen viestin, välitystietojen ja rikoksia koskevien tietojen käsittely).” 

Sähköisen viestinnän palvelusta annetun lain (SVPL) 17 luvun säädökset ovat olennaisia tekijänoikeuden täytäntöönpanossa ja määrittävät mm. rajat sille, miten esimerkiksi teleoperaattorit käsittelevät niillä olevia tietoja tekijänoikeuden loukkauksen selvittämiseksi. Hallituksen esityksessä on selvennettävä, että edellä mainitut kirjaukset ja viittaukset mm. SVPL 17 luvun säädöksiin eivät vaikuta tekijänoikeuden täytäntöönpanomahdollisuuksiin. Tämä periaate on selkeästi ilmaistu jo datasäädöksessä ja se on lisättävä myös hallituksen esitykseen.